戰爭 的多重面向：從有形的軍事行動，到無形的治理角力

當代的「戰場」，早已超越疆界與火光。今日的國際政治，不僅是疆土與軍備的爭奪，更是敘事權、制度力與治理能力的競賽。從烏克蘭的戰略轉折、普丁的軍事牽制，到中東的停火談判與美國國內的預算僵局，每一場事件都揭示「 戰爭 」的樣貌正不斷擴張，滲透至政治、經濟與社會的各個層面。

▎ 烏克蘭戰線：成為川普與普丁的 政治棋盤

川普立場再次轉變 背後的政治動機與戰況現實的落差

川普近日重申「烏克蘭能恢復全部領土」，這與他先前主張「以領土讓步換取和平」的立場相互矛盾。領土收復須建立在軍事均衡、盟友支援與產業動員的基礎上。若缺乏防空與後勤的持續支撐，僅以政治語言構築期待，將削弱嚇阻力與談判籌碼。大前研一博士認為：「戰略不僅是前線的部署，更是制度與供應鏈的穩定力。」唯有分階段確立可實現目標，才可能邁向實質的和平。

普丁的警告：長程武器與 戰爭 升級的臨界點

當美方考慮向烏克蘭提供巡弋飛彈時，普丁警告此舉意味戰事「進入質的全新階段」。長程高精度武器雖提升嚇阻力，卻也模糊了「攻擊」與「報復」的界線。
在缺乏成熟交戰規範的情況下，任何誤判都可能引發失控的升級。

為防止升級失控，大前研一博士建議建立三項治理制度以降低風險：
① 明確使用原則；
② 介入門檻管理；
③ 常設熱線機制。

戰爭 的臨界點，不在於武器，而在於治理能力。制度的穩定，才是和平的底線

▎ 聯合國辯論場：多邊秩序的信任危機

川普在聯合國一般性辯論大會上，多次批評聯合國的機構失靈與氣候政策，尤其針對氣候政策和再生能源。川普直言「風車是可悲的象徵」，並指控碳足跡是場「騙局」。同時，他強調自己「結束了七場永無止境的戰爭」，藉以塑造美國作為「秩序供應者」的形象。

然而，美方自許為「秩序供應者」，應提出具體行動藍圖：同盟、經濟與氣候整合方案，協議履行率，以及外交政策的持續性。唯有行動一致，方能重建多邊信任。

▎帝國浩劫 ：美國的內部 戰爭

「所以你是哪一種美國人？」這句出自電影《 帝國浩劫 ： 美國內戰 》的台詞，如今正映照現實！

因兩黨對立導致臨時預算未過，美國政府自10月1日起部分關門，造成公務員停工、統計延遲，政策推進全面停擺。政策失靈造成「治理摩擦成本」上升，進而削弱市場信心。

以上文章由大前研一博士撰寫並授權 中信金融管理學院  人財育成中心 翻譯，本中心對以上文章負完全之責任，歡迎轉載，但請註明出處及網址。

▎後記

從烏克蘭前線的硝煙，到華府權力中樞的角力，戰爭的形態早已脫離傳統疆界。今日的競爭，不只是坦克與飛彈的對決，而是制度、政策、科技與資本的全方位對抗。當地緣政治與內部治理同時牽動全球市場，每一場衝突都在重新定義國家實力與企業韌性。

理解這場「無聲的 戰爭 」，不只是關心國際新聞的冷熱，而是培養一種面對不確定的決策能力，洞察權力流向、預判局勢變化，並在風暴中找出新秩序的勇氣與智慧。這正是當代高階領導者最關鍵的競爭力，也是EMBA教育的核心價值所在：以宏觀視野閱讀世界，用策略思維創造未來。因為在這個動盪的時代，能夠理解戰爭本質的人，才有能力主導和平的方向。

延伸閱讀：聯合國一般性辯論大會 第80屆會議一般性辯論

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