日本 NTT法 限制日本電信業界發展？存與廢的拉鋸戰

起初NTT法存在是為了維持通信基礎建設的公平性，通過政府持有NTT的股份並對其施加嚴格規範，防範壟斷的弊端。然而，卻也有人指出，該法律大幅限制了NTT的經營自由。
2023年10月，日本自民黨召開了關於NTT法的會議，再次將廢除該法律的提案列入議題。然而，隨著自民黨前幹事長 甘利明 的落選，相關討論陷入停滯。
甘利明 主導的廢止提案目標在於透過出售政府持股，賦予NTT更大的經營自主權，從而提升日本通信業的整體競爭力。
然而，主要推動者甘利明突然退出後，廢止論迅速失去動力。會議中，多數意見傾向於「修法」而非「廢法」，導致規範鬆綁的方向不明確。

此外，電信業界中的政治遊說活動影響也更加明顯。像軟銀（SoftBank）與KDDI等公司，透過建立自己的政治網絡增強對議員的影響力，而NTT則逐漸失去了以往的政治基盤。其中，NTT所背負的「基本電信服務義務」具有象徵意義，該義務要求其向日本離島及偏鄉地區的高齡者提供固網電信服務，然而現今使用固網的人口越來越少，這項義務為NTT帶來龐大的負擔，進一步削弱其與其他競爭者競爭的能力。

從國際角度來看，電信自由化已成全球趨勢。美國透過「貝爾系統（英語：Bell System）」的重組，原壟斷全美市場的貝爾系統在政府的命令下，拆分成多家公司（這些公司被俗稱為「貝爾寶寶」），不僅促進了市場競爭，也大幅提升企業在全球市場的競爭力。反觀日本，因為過度的國內規範，導致其在全球市場的影響力難以彰顯。為了突破這一現狀，日本亟需重新檢視NTT法，活化國內通信市場，並打造具備全球競爭力的通信產業。

以上文章由大前研一博士撰寫並授權 中信金融管理學院  人財育成中心 翻譯，本中心對以上文章負完全之責任，歡迎轉載，但請註明出處及網址。

▌ 後記分享

從歷史角度來看，日本的 NTT 法與美國的貝爾系統重組，皆因應市場環境的變遷而誕生。然而，觀察現今的電信市場，可以發現 NTT 法在一定程度上限制了市場的發展，而貝爾系統的拆分卻促進了市場競爭。這些案例告訴我們，優秀的決策經得起時間的檢驗，不僅能開創新局，還能成為業界效法的典範。
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