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日本政府推動數位身份識別系統：數位轉型的關鍵一步

日本政府於2024年6月10日宣布，計劃於2025年推出全國性的數位身份識別系統（Digital ID），這項計畫標誌著日本在數位轉型與電子政務領域的重大突破。根據日經新聞的報導，該系統將整合目前的「個人編號卡（My Number Card）」與其他政府數據庫，並引入區塊鏈技術以強化安全性與隱私保護。

數位身份識別系統不僅能提升行政效率，也將促進日本的金融科技發展、數據治理與數位經濟成長。然而，這項計畫同時伴隨著隱私保護、技術基礎建設、社會接受度等挑戰，能否順利推行將成為各界關注的焦點。

日本數位身份識別系統的發展背景

在數位化政府與電子政務的發展上，日本一直落後於其他先進國家。特別是在公共行政與身份管理領域，日本仍然依賴大量紙本文件與人工處理程序，導致行政效率低落、業務流程繁瑣。

為了解決這些問題，日本政府於2016年推出「個人編號卡（My Number Card）」系統，希望透過這張卡片統一管理稅務、社會保險、銀行帳戶等資訊。然而，由於資訊分散、系統相容性不足，數位化進程受到了極大的限制。此外，個人編號卡在推行初期遭遇民眾隱私擔憂、資料安全漏洞等問題，導致普及率不如預期。

因此，日本政府決定在「個人編號卡」的基礎上進一步升級數位身份識別系統，期望藉由新技術的應用來強化安全性並推動數位轉型。

數位身份識別系統的主要功能與目標

日本政府計畫導入數位身份識別系統，目標是建立一個安全、便捷、全國統一的數據平台，未來將涵蓋行政、金融、醫療等多個領域。主要功能與目標包括：

1. 整合個人數據，提高行政效率

數位身份識別系統將串聯 稅務、醫療、社會保險、銀行帳戶、電子支付等資訊，透過單一身份驗證機制，提供民眾更便捷的數位化行政服務。這將有效減少政府機構間的資料孤島問題，提高業務辦理效率。

2. 引入區塊鏈技術，強化數據安全

為了確保個人資訊的安全性，日本政府計畫導入區塊鏈技術，以防止身份盜用與數據洩漏，並確保交易的透明性與可追蹤性。透過去中心化架構，民眾將能夠掌控自己的數據，進一步提高信任度。

3. 促進無紙化行政，簡化業務流程

未來，民眾將可透過數位身份驗證完成線上報稅、醫療就診、申請政府補助、電子簽署合約等手續，減少政府機構與企業對紙本文件的依賴，大幅提升行政效能並降低人力成本。

4. 增強金融交易安全，推動數位經濟發展

數位身份識別系統將與數位銀行、電子支付、區塊鏈金融等服務結合，提高交易的安全性與便利性。未來，日本政府將與其他國家探討數位身份互認機制，促進跨國金融交易與商務合作，並可能與歐盟、新加坡等地的數位身份系統接軌。

數位身份識別系統面臨的挑戰

儘管此計畫具有許多潛在優勢，但也伴隨著隱私保護、技術建設、公眾信任度等挑戰：

1. 公眾信任度低，數據安全疑慮

由於個人編號卡曾經發生數據洩漏事件，許多民眾對於政府推動的數位身份識別系統存有疑慮。政府需要加強公眾教育，確保系統安全，並建立強有力的監管機制。

2. 法規與隱私保護問題

目前，日本的個人資料保護法（PIPL）與數據治理相關法規仍在完善中，政府必須制定更明確的個資保護法規，確保企業與政府不會濫用個人數據，並提供民眾數據自主權。

3. 技術與基礎設施挑戰

整合全國性的數據系統需要大量投資與技術研發，如何確保系統穩定運作、抵禦駭客攻擊，將成為日本政府面臨的重大挑戰。

4. 如何與現有金融、醫療系統整合

目前許多銀行、醫療機構、企業內部系統仍使用傳統身份驗證方式，如何確保新系統順利與現有機制整合，將是一項重要課題。

國際比較：日本能否趕上全球數位身份趨勢？

全球已有多個國家成功推行數位身份識別系統，日本能否學習國際經驗並順利推行該計畫？以下是幾個值得參考的國際案例：

1. 愛沙尼亞：全球最先進的數位政府

愛沙尼亞早在2002年便推出電子身份識別（e-Residency），讓公民能夠遠端辦理政府手續、開設公司、進行金融交易，被譽為全球數位政府的領導者。

2. 新加坡：數位身份與金融整合

新加坡的SingPass系統已經與政府、銀行、電商平台緊密整合，使得身份驗證與交易流程更加順暢。

3. 歐盟eIDAS系統

歐盟推出的**eIDAS（電子身份認證與信任服務）**標準，允許成員國公民在不同國家之間互相使用數位身份進行交易。

相比之下，日本在數位身份識別的推動上仍處於起步階段，政府需要加快腳步，以免在全球數位經濟競爭中落後。

註釋資料
註釋1
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參考資料：https://pcm.tipo.gov.tw/PCM2010/PCM/commercial/01/yet2.aspx?aType=1&Articletype=1

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▌ 後記分享

此次日本政府推動的數位身份識別系統，將可能成為其數位轉型的重要里程碑。如果能成功解決隱私與安全問題，該系統將顯著提升日本的行政效率、金融交易安全性、數位經濟競爭力。

然而，如何平衡數據應用與個人隱私，並確保公眾信任，將成為未來發展的關鍵課題。政府、企業與學術機構需共同合作，確保該計畫能順利推行，讓日本真正邁入數位化治理的新時代。

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